Πρόστιμο ύψους 45.700 ευρώ, για την αποδιδόμενη σε Δήμο παράβαση της εκτέλεσης αυθαιρέτων έργων εντός καθορισμένης ζώνης αιγιαλού∙ η επέμβαση στον αιγιαλό χωρίς άδεια της αρμόδιας αρχής συνιστά παράβαση, ακόμη και όταν πρόκειται για έργα διαμόρφωσης της ακτής προς αποφυγή πρόκλησης κινδύνου ή ατυχήματος∙ κατ’ εξαίρεση, η άμεση εκτέλεση έργων στον αιγιαλό άνευ προηγούμενης άδειας της αρμόδιας αρχής, επιτρέπεται εφόσον τα έργα αυτά εκτελούνται προς εξυπηρέτηση του σκοπού αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών πολιτικής προστασίας και ο φορέας εκτέλεσής τους ακολουθεί τη διαγραφόμενη διαδικασία∙ ανεπίτρεπτη τσιμεντόστρωση οδοστρώματος επί παραλιακού δρόμου καθ’ όλο το μήκος και πλάτος του (883,19 τ.μ.), κατά το χρόνο κήρυξης της οικείας Δημοτικής Ενότητας σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης∙ ουδόλως προκύπτει η σύνδεση του συγκεκριμένου έργου με την αντιμετώπιση επειγουσών καταστάσεων καταστροφής ή επικείμενης καταστροφής έργων, καθώς ουδεμία αναφορά γίνεται στον τρόπο και την έκταση, με τα οποία τα επίμαχα καιρικά φαινόμενα έπληξαν τον συγκεκριμένο παραλιακό δρόμο (π.χ. πτώση του παραλιακού δρόμου, κατολισθήσεις, καθιζήσεις κ.α.), ούτε και στον ειδικότερο σκοπό τον οποίο το έργο αυτό εξυπηρετούσε, ήτοι στην περιγραφή συγκεκριμένου κινδύνου τον οποίο προοριζόταν να αποτρέψει, μη αρκούσης κατά τούτο της γενικής επίκλησης της ασφαλούς κυκλοφορίας οχημάτων και πεζών ή της «αποκατάστασης φθορών που προκλήθηκαν από τις έκτακτες καταστάσεις» δεδομένου, άλλωστε, ότι στην ίδια αυτή έκθεση αναφέρεται ότι «κάθε χρόνο χιλιάδες τουρίστες επισκέπτονται τον οικισμό και αντιμετωπίζουν προβλήματα κατά την πρόσβασή τους»∙ λαμβάνοντας υπόψη τη φύση και τα χαρακτηριστικά της επίμαχης επέμβασης, η οποία παρίσταται δυσχερώς αναστρέψιμη, και τη μη αμφισβητούμενη έκτασή της, κρίνει ότι το ύψος του επίδικου προστίμου παρίσταται εύλογο και προσήκον.