27 Δεκ 2024
Ελεύθερος Ανταγωνισμός∙ οριζόντιες συμφωνίες ή/και εναρμονισμένες πρακτικές καρτελικού τύπου με αντικείμενο την νόθευση διαγωνισμών μέσω της χειραγώγησης προσφορών∙ οι επιβαλλόμενες κυρώσεις πρέπει να είναι αυστηρές και παραδειγματικές∙ οι συμπράττουσες επιχειρήσεις ενήργησαν κατά τρόπο ώστε να διατηρείται ένα υψηλότερο επίπεδο τιμών, ώστε να αυξάνονται τα κέρδη των μελών της σύμπραξης, σε βάρος του δημοσίου, ενώ ταυτόχρονα διατηρήθηκε η ψευδαίσθηση της ύπαρξης ανταγωνισμού στην αναθέτουσα αρχή∙ οι πολίτες πλήττονται σε δύο μέτωπα με τη σύναψη τέτοιου είδους μυστικών συμφωνιών: αφενός ως καταναλωτές, εξαιτίας του περιορισμού ή/και της κατάργησης του ανταγωνισμού στην αγορά αναφοράς και αφετέρου ως φορολογούμενοι, λόγω της αύξησης του κόστους προμηθειών. Επιτροπή Ανταγωνισμού (ΕΠΑΝΤ)∙ αρχή συνέχειας διοικητικών οργάνων∙ ορισμός νέου εισηγητή (του αρχαιότερου) μετά την αυτοδίκαιη έκπτωση του προηγουμένου ορισθέντος∙ νομίμως του ανατέθηκε η ανάπτυξη της ήδη συνταχθείσας εισήγησης από τον προηγούμενο εισηγητή και δεν απαιτούνταν η σύνταξη νέας∙ το άρθρο 188 παρ. 1 ΚΔιοικΔ (λήψη απόφασης) δεν έχει πεδίο (ευθείας ή αναλογικής) εφαρμογής∙ αρχή εύλογης διάρκειας∙ η δεκαετής προθεσμία δεν αφορά την αρμοδιότητα της ΕΠΑΝΤ να διαπιστώσει αντιανταγωνιστική συμπεριφορά. Απόδειξη∙ η παρανομία μπορεί να συναχθεί και από ένα αριθμό ενδείξεων, οι οποίες, έστω και αν αυτοτελώς εξεταζόμενες είναι ανεπαρκείς, συνεκτιμώμενες, όμως, αρκούν για να στηρίξουν δικαστικό τεκμήριο∙ η προσφεύγουσα, εφόσον δεν προέκυψε ότι αποστασιοποιήθηκε δημόσια από τις επίμαχες συμφωνίες/εναρμονισμένες πρακτικές, αντιθέτως συμμετείχε σ’ αυτές και δη με την υποβολή εικονικής προσφοράς στο επίδικο έργο με προκαθορισμένο ποσοστό έκπτωσης με σκοπό τη νόθευση του επίδικου διαγωνισμού, υπέπεσε στην αποδιδόμενη σε βάρος της παράβαση∙ ο ισχυρισμός ότι δεν ευθύνεται για παραβάσεις της θυγατρικής της εταιρείας, το όνομα της οποίας φέρεται να αναφέρεται στο συμφωνητικό υπεργολαβίας, είναι απορριπτέος, αφού ήταν η ίδια που συμμετείχε στον διαγωνισμό και που προχώρησε με τις πράξεις της σε προσυνεννόηση με τις υπόλοιπες εταιρείες ώστε το έργο να ανατεθεί στην προσυμφωνημένη κοινοπραξία, το δε γεγονός ότι το όφελος θα το καρπώνονταν άλλη εταιρεία ιδίων συμφερόντων δεν ασκεί επιρροή.