Σύμφωνα με τις διατάξεις της τσεχικής και της πολωνικής νομοθεσίας αποκλειστικώς και μόνον σε ημεδαπούς αναγνωρίζεται το δικαίωμα να γίνονται μέλη πολιτικού κόμματος. Συνεπώς, κατά την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, οι πολίτες της Ένωσης που κατοικούν στα κράτη μέλη αυτά χωρίς να έχουν την ιθαγένειά τους δεν μπορούν να ασκούν το κατοχυρωμένο από το δίκαιο της Ένωσης δικαίωμα του εκλέγεσθαι στις δημοτικές και κοινοτικές εκλογές καθώς και στις ευρωπαϊκές εκλογές υπό τους ίδιους όρους με τους Τσέχους και Πολωνούς υπηκόους, γεγονός που έρχεται σε αντίθεση με το Δίκαιο της ΕΕ. Ειδικότερα, η Επιτροπή, εκτιμώντας ότι η μη παροχή του δικαιώματος αυτού συνιστά διαφορετική μεταχείριση λόγω ιθαγένειας απαγορευόμενη από το δίκαιο της Ένωσης, άσκησε ενώπιον του Δικαστηρίου δύο προσφυγές λόγω παραβάσεως στρεφόμενες, αντιστοίχως, κατά της Τσεχικής Δημοκρατίας και της Πολωνίας. Το Δικαστήριο δέχτηκε τις προσφυγές, αφού διαπίστωσε ότι τα δύο κράτη μέλη παρέβησαν τις υποχρεώσεις που υπέχουν από τις Συνθήκες. Σύμφωνα με την κρίση του Δικαστηρίου, για την αποτελεσματική άσκηση των εκλογικών δικαιωμάτων στις δημοτικές και κοινοτικές εκλογές καθώς και στις ευρωπαϊκές εκλογές, δικαιωμάτων τα οποία εγγυάται το δίκαιο της Ένωσης, απαιτείται να έχουν οι πολίτες της Ένωσης που κατοικούν σε κράτος μέλος χωρίς να έχουν την ιθαγένειά του ισότιμη πρόσβαση στα μέσα που διαθέτουν οι υπήκοοι του εν λόγω κράτους μέλους προκειμένου να ασκούν αποτελεσματικά τα ίδια δικαιώματα. Δεδομένης της σημασίας του ρόλου που διαδραματίζουν τα πολιτικά κόμματα στο σύστημα της αντιπροσωπευτικής Δημοκρατίας, που συγκεκριμενοποιεί τη θεμελιώδη για την ΕΕ δημοκρατική αρχή, η απαγόρευση συμμετοχής σε πολιτικό κόμμα περιάγει τους πολίτες της Ένωσης που κατοικούν στην Τσεχική Δημοκρατία και την Πολωνία, χωρίς να έχουν τσεχική και πολωνική ιθαγένεια αντίστοιχα, σε δυσμενέστερη θέση από εκείνη των Τσέχων και Πολωνών υπηκόων που είναι μέλη πολιτικού κόμματος ή κινήματος στα εν λόγω κράτη μέλη, όσον αφορά τη δυνατότητα να θέσουν υποψηφιότητα στις δημοτικές και κοινοτικές εκλογές και στις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Αυτή η απαγορευόμενη από το δίκαιο της Ένωσης διαφορετική μεταχείριση δεν μπορεί να δικαιολογηθεί για λόγους που αφορούν τον σεβασμό της εθνικής ταυτότητας. Πράγματι, το Δίκαιο της ΕΕ δεν απαιτεί από τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν στους εν λόγω πολίτες της Ένωσης το δικαίωμα του εκλέγειν και εκλέγεσθαι κατά τις εθνικές εκλογές ούτε τους απαγορεύει να θέσουν περιορισμούς στον ρόλο που διαδραματίζουν οι εν λόγω πολίτες εντός του πολιτικού κόμματος στο πλαίσιο των εθνικών εκλογών.