15 Απρ 2022
Με το κρινόμενο ένδικο βοήθημα, ο ασκών αυτό, ήδη Αντιστράτηγος-Υπαρχηγός του Πυροσβεστικού Σώματος εν αποστρατεία, ζήτησε την ακύρωση: α) της 1/28.7.2020 απόφασης (πρακτικού) του Δευτεροβάθμιου Ανώτατου Συμβουλίου του Πυροσβεστικού Σώματος, κατά το μέρος που απερρίφθη με αυτήν προσφυγή του (αίτηση επανάκρισης) κατά της 1/10.2.2020 απόφασης (πρακτικού) του Πρωτοβάθμιου Ανώτατου Συμβουλίου του Πυροσβεστικού Σώματος και επανακρίθηκε αυτός, κατά την τακτική κρίση Αντιστράτηγων Γενικών Καθηκόντων έτους 2020, ως ευδοκίμως τερματίσας τη σταδιοδρομία του και β) του από 21.8.2020 προεδρικού διατάγματος (.../17.9.2020), κατά το μέρος που, συνεπεία της πιο πάνω δυσμενούς κρίσης, ο ως άνω αποστρατεύτηκε αυτεπαγγέλτως. Η διάταξη του άρθρου 126 παρ. 8 του ν. 4662/2020 προβλέπει τη δυσμενή κρίση των αξιωματικών του Πυροσβεστικού Σώματος από τον βαθμό του Πυράρχου μέχρι και του Αντιστράτηγου-Υπαρχηγού ως ευδοκίμως τερματισάντων τη σταδιοδρομία τους στις περιπτώσεις που οι εν λόγω αξιωματικοί, έχοντες συμπληρώσει τριακονταπενταετή συντάξιμη υπηρεσία, δεν παρουσιάζουν ικανοποιητική υπηρεσιακή απόδοση, περαιτέρω δε παραθέτει ενδεικτικώς τα στοιχεία της υπηρεσιακής εικόνας των αξιωματικών, στην αξιολόγηση των οποίων μπορεί να στηριχθεί η πιο πάνω κρίση περί ακαταλληλότητας αυτών για την άσκηση των καθηκόντων του βαθμού τους. Με το περιεχόμενο αυτό η ως άνω διάταξη, έχουσα την έννοια, ότι οι -υπό τις τιθέμενες στην εν λόγω διάταξη προϋποθέσεις- κρινόμενοι αξιωματικοί απολύονται από την υπηρεσία λόγω ακαταλληλότητας, δεν αντίκειται προς το συνταγματικό θεσμό της μονιμότητας (άρθρο 103 παρ. 4 του Συντάγματος), εφόσον το υπηρεσιακό συμβούλιο που αποφασίζει κυριαρχικά για το αν ο κρινόμενος πρέπει ή όχι να απολυθεί από την υπηρεσία πληροί τους όρους που θέτει το Σύνταγμα. Η προβλεπόμενη στο άρθρο 129 παρ. 1 περ. δ του ν. 4662/2020 συγκρότηση του Δευτεροβάθμιου Ανώτατου Συμβουλίου του Πυροσβεστικού Σώματος δεν ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις του άρθρου 103 παρ. 4 του Συντάγματος, δοθέντος ότι τα δύο από τα τρία πρόσωπα που συμμετέχουν σε αυτή (Αντιστράτηγος των Ενόπλων Δυνάμενων, Αντιστράτηγος της ΕΛ.ΑΣ.) δεν απολαύουν της συνταγματικής προστασίας της μονιμότητας. Συνεπώς, το Δευτεροβάθμιο Ανώτατο Συμβούλιο του Πυροσβεστικού Σώματος, στο οποίο ανήκει η τελική κρίση του ανώτατου αξιωματικού ως ευδοκίμως τερματίσαντος τη σταδιοδρομία του, εξέδωσε την πρώτη προσβαλλόμενη πράξη υπό μη νόμιμη συγκρότηση. Για τον λόγο αυτόν, ο οποίος εξετάζεται αυτεπαγγέλτως ως αναγόμενος στη νομιμότητα, από την άποψη της συμφωνίας με το άρθρο 103 παρ. 4 του Συντάγματος, της συγκρότησης του εκδόντος την προσβαλλόμενη απόφαση συλλογικού οργάνου, η κρινόμενη προσφυγή πρέπει να γίνει δεκτή και να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη πράξη του Δευτεροβάθμιου Ανώτατου Συμβουλίου του Πυροσβεστικού Σώματος, περαιτέρω δε πρέπει, κατ’ αποδοχή της συνεκδικαζόμενης αιτήσεως ακυρώσεως, να ακυρωθεί το β’ προσβαλλόμενο προεδρικό διάταγμα κατά το μέρος που με αυτό ο αιτών, λόγω της πιο πάνω κρίσης, αποστρατεύθηκε αυτεπαγγέλτως από το Σώμα. Εν όψει της σπουδαιότητας του ζητήματος της συνταγματικότητας της διάταξης του άρθρου 126 παρ. 8 του ν. 4662/2020, το Τμήμα παραπέμπει την υπόθεση στην Ολομέλεια.